上海消费者债务清理条例办案经验
2016年10月27日
上海消费者清债条例
2016年10月29日

办理消费者清债事件应行注意事项

司法院为了使所有法官及司法事务所办理办理消费者债务清理事件应行注意事项有所依循,因此订立《办理消费者债务清理事件应行注意事项》,最近修正时间中华民国101 年02 月06 日,内容为:
一、关于第二条部分:
(一)本条例第二条第一项所称五年内未从事营业活动,系指自声请更生或清算前一日回溯五年内,皆未有反覆从事销售货物、提供劳务或其他相类行为,以获取代价之社会活动而言,例如:单纯受领薪水或工资之公务员或公司职员、劳工等即属之。(二)本条例第二条第一项所称五年内从事小规模营业活动,系指自声请更生或清算前一日回溯五年内,有反覆从事销售货物、提供劳务或其他相类行为,以获取代价之社会活动,依其五年内营业总额除以实际经营月数之计算结果,其平均营业额为每月新台币二十万元以下者而言,例如:平均月营业额未逾新台币二十万元之计程车司机、小商贩等即属之。
(三)公司或其他营利法人五年内之平均营业额,逾每月新台币二十万元者,其负责人即非本条例第二条第一项所称之消费者,不得依本条例声请更生或清算。(四)声请更生或清算之债务人如非属本条例第二条所称之消费者,无论其所负债务是否系基于营业活动而生,法院皆应驳回其更生或清算之声请。
二、关于第五条部分:
(一)法院就更生或清算事件无管辖权者,应以裁定移送于其管辖法院。(二)法院裁定开始更生或清算程序后,不得为前款之移送。
三、关于第六条部分:
(一)法院命债务人预纳邮务送达费、法院人员差旅费及进行更生或清算程序之必要费用者,其金额应斟酌关系人之人数及事件之繁简程度定之。(二)债务人预纳之邮务送达费、法院人员差旅费及进行更生或清算程序之必要费用,如有溢缴或实支结果有余额,应如数退还,(三)法院裁定开始更生程序后,经定期命债务人预纳邮务送达费、法院人员差旅费及进行更生程序之必要费用,逾期未预纳者,法院得依本条例第五十六条第二款规定裁定开始清算程序。(四)法院裁定开始清算程序后,经定期命债务人预纳邮务送达费、法院人员差旅费及进行清算程序之必要费用,逾期未预纳者,该费用由国库垫付,并于清算程序中优先受分配。
四、关于第七条部分:
(一)债务人声请更生,无本条例第七条A规定之适用。(二)债务人声请清算,经法院准予暂免缴纳费用者,其邮务送达费、法院人员差旅费及进行清算程序之必要费用,得由国库垫付。
五、关于第八条部分:法院驳回更生或清算声请之裁定得为抗告,并应对债务人送达该裁定。
六、关于第九条部分:法院为调查事实,得命债务人本人到场接受询问,其无故不到场、到场无故不为答覆或虚伪陈述者,于法院裁定开始更生程序前,得依本条例第四十六第三款规定驳回更生之声请;于法院裁定开始更生程序后,倘致更生程序无法进行,得依本条例第五十六条第二款规定裁定开始清算程序,并构成本条例第一百三十四条第八款规定之不免责事由。
七、关于第十三条部分:债务人声请更生或清算前,经声请破产,而法院尚未裁定为破产之宣告者,于法院裁定开始更生或清算程序后,应驳回破产之声请。
八、关于第十四条部分:
(一)本条例第十四条第一项前段所规定之公告方法,于法院公告处、资讯网路及其他适当处所之揭示,应并行之。同项后段所规定之公告方法,由法院斟酌行之。
(二)本条例第十四条第二项所称最后揭示,系指第一项揭示方法中最后揭示者,非指揭示期间之末日。
九、关于第十五条部分:
(一)债务人依本条例第十五条准用民事诉讼法第六十八条规定委任非律师为代理人时,法院应注意该代理人是否适任,对不适任者不应许可其代理。
(二)利害关系人得依本条例第十五条准用民事诉讼法第二百四十二条规定,声请阅览或抄录相关之文书。
十、关于第十六条部分:
(一)法院裁定开始更生或清算程序时,未经选任监督人或管理人者,于程序进行中认有必要时,得随时选之。(二)除本条例施行细则第十二条应选任监督人或管理人之情形外,法院仍宜斟酌事件之性质,例如:有本条例第一百十四条、第一百十五条或第一百十七条所定受取回请求、清偿全价而请求交付标的物或债权人主张抵销等情事,及事件之繁简程度,以决定是否选任监督人或管理人。(三)司法事务官进行更生或清算程序者,依本条例第十五条规定,准用民事诉讼法第二百四十条之二至第二百四十条之四之规定(四)监督人或管理人遇有非法阻挠其执行职务之情事者,得报请法院处理。
十一、关于第十九条部分:
(一)法院裁定开始更生或清算程序后,至更生或清算程序终止或终结前,如有为一定保全处分或变更保全处分之必要,仍得为之。(二)债务人声请更生或清算,未并声请保全处分者,法院仍得依职权裁定为保全处分。(三)利害关系人依本条例第十九条第一项规定声请部分保全处分时,就当事人未声请之事项,法院仍得依职权斟酌裁定之。
(四)法院已为保全处分裁定后,有担保或优先权之债权人依本条例第四十八条第二项或第一百十二条第二项前段规定行使权利者,应依本条例第十九条第三项规定声请变更或撤销保全处分。
(五)保全处分于更生或清算程序终止或终结时失其效力,法院应通知该管登记机关为涂销之登记。
(六)本条例第十九条第一项至第三项之裁定,应于执行同时或执行后送达债务人、受益人、转得人或其他应受拘束之利害关系人。
十二、关于第二十条、第二十三条部分:
(一)债务人声请更生或清算后,有本条例第二十三条第一项所定情事者,监督人或管理人无庸依本条例第二十条规定行使撤销权。(二)监督人或管理人依本条例第二十三条第二项规定向法律行为相对人或转得人请求时,应以监督人或管理人之名义为之,更生程序并应请求向债务人为给付。
十三、关于第二十五条、第三十六条、第九十五条、第九十七条、第一百
十条部分:独任法官或司法事务官为本条例第二十五条第二项、第
三十六条第二项、第九十五条第一项、第九十七条第一项及第一百
十条之裁定,应为实体审查,必要时得行言词辩论。

十四、关于第二十六条部分:他方当事人依本条例第二十六条第二项规定
所得行使之权利,于更生程序,得随时向债务人为请求,并有优先
受偿权;于清算程序,得依本条例第一百零八条规定行使其权利。

十五、关于第二十八条部分:有担保或有物的优先权之债权人,得以预估
或实际行使其担保或优先权后未能受清偿之债权,申报为更生或清
算债权而行使其权利。

十六、关于第二十九条、第五十五条、第一百三十八条部分:
(一)法院裁定开始更生或清算程序后,有担保或优先权债权所生之
利息,如在担保或优先权范围内,仍有优先受偿权。
(二)罚金、罚锾、怠金及追征金债权,除法律有特别规定者外,如
未申报,应于更生方案所定清偿期间届满后,或清算程序终止
或终结后,始得受偿。

十七、关于第三十条、第三十三条、第五十三条、第一百十一条部分:
(一)普通保证债权人申报债权时,债权受偿额未确定者,宜预估其
不足受偿额,一并申报之。
(二)监督人或管理人就普通保证债权不足受偿额,应调查主债务人
之财产、收入状况及其他清偿能力,予以估定,并将估定金额
列入债权表。
(三)监督人或管理人应于补报债权期限届满后十日或法院所定期限
内,编妥债权表,报由法院公告之。

十八、关于第三十八条部分:
(一)监督人、管理人或利害关系人声请召集债权人会议,法院认有
必要者,始依职权召集之;认无召集之必要者,无庸裁定驳回

(二)法院裁定开始更生或清算程序后,未于公告同时召集债权人会
议而另行召集者,除应将所指定之会议期日、处所及应议事项
,于会议期日五日前公告外,并宜通知债务人、已知住居所、
事务所或营业所之债权人、监督人或管理人及其他利害关系人

十九、关于第四十条部分:同一代理人所代理之债权人人数逾申报债权人
人数十分之一,而出席债权人会议者,除该代理人有不当影响债权
人会议进行之情形外,法院不宜禁止之。

二十、关于第四十一条、第五十六条、第九十条、第一百三十四条部分:
债务人纵有委任代理人,仍应亲自出席债权人会议。如有违反本条
例第四十一条规定者,在更生程序,法院得依本条例第五十六条第
一款规定裁定开始清算程序;在清算程序,必要时得依本条例第九
十条第一款规定拘提之,并构成本条例第一百三十四条第八款规定
之不免责事由。

二十一、关于第四十二条、第六十三条部分:
(一)本条例第四十二条第一项所称无担保或无优先权之债务总额
未逾新台币一千二百万元,系指计算至法院裁定开始更生程
序前一日止,包含本金、利息、违约金在内之无担保或无优
先权债务总额。
(二)本条例第四十二条第一项所称无担保债务,系指债务人所负
担之债务,并未以自己财产为担保者。

二十二、关于第四十三条、第八十一条部分:
(一)债务人声请更生或清算时所提债权人清册,仅表明有担保权
或优先权之财产,未表明其权利行使后不能受满足清偿之债
权数额者,法院应命其补正。
(二)本条例第四十三条第四项所称自用住宅,不以属于债务人单
独所有者为限。

二十三、关于第五十四条、第五十四条之一、第六十三条部分:
(一)更生方案无论依第五十四条或第五十四条之一规定定自用住
宅借款特别条款,该自用住宅另有其他担保权者,债务人应
证明经其他担保权人之同意。
(二)债务人依本条例第五十四条之一规定定自用住宅借款特别条
款,应证明曾与自用住宅借款债权人协议而未成立。法院于
债权人会议可决或径行裁定认可更生方案前,应使该债权人
有陈述意见之机会。
(三)债务人依本条例第五十四条之一第二项延长原约定最后清偿
期,或依第三项延长履行期限者,应订明于更生方案。债权
人会议可决或法院径行裁定认可更生方案后,不得再为延长

二十四、关于第五十九条、第一百二十条部分:
(一)债权人会议计算可决之债权人人数时,连带债权、不可分债
权或公同共有债权应共推一人行使表决权,其人数仅以一人
计算;可分债权应按其债权人人数计算。
(二)债权人会议计算可决之债权额时,连带债权、不可分债权或
公同共有债权应以其债权额计算;可分债权应以债权人权利
范围之数额计算。

二十五、关于第六十一条、第六十四条部分:更生方案纵未经债权人会议
可决或遭否决,如符合本条例第六十四条第一项、第二项规定,
法院仍应径以裁定认可之。

二十六、关于第六十二条、第六十四条、第七十五条、第一百三十四条部
分:
(一)法院认可更生方案之裁定,应送达债务人、全体债权人、监
督人及其他利害关系人。
(二)法院认可更生方案者,得依本条例第六十二条第二项规定,
限制债务人之生活程度。
(三)法院依本条例第六十二条第二项规定裁定限制债务人之生活
程度时,宜考量债务人之身份、地位、职业、生活状况、负
债程度、可预见之收入、可预期之必要支出及其他一切情状
,在更生方案履行之必要范围内,为适当之限制。
(四)债务人违反法院限制之生活程度者,不得依本条例第七十五
条第一项规定声请法院裁定延长更生方案之履行期限。其嗣
经法院裁定开始清算程序者,并构成本条例第一百三十四条
第八款规定之不免责事由。

二十七、关于第六十四条、第七十五条第二项、第一百三十三条部分:
(一)下列情形,法院宜认债务人已尽力清偿:
1. 债务人之财产有清算价值者,加计其于更生方案履行期间
可处分所得总额,扣除自己及依法应受其扶养者所必要生
活费用后之余额,逾十分之九已用于清偿。
2. 债务人之财产无清算价值者,以其于更生方案履行期间可
处分所得总额,扣除自己及依法应受其扶养者所必要生活
费用后之余额,逾五分之四已用于清偿。
3. 依其他情事可认债务人已尽力清偿者。
(二)更生方案定有自用住宅借款特别条款时,债务人以其收入或
财产按月清偿自用住宅借款债权人,其数额逾债务人及依法
应受其扶养者如承租房屋应支付合理租金之额度,致减少前
款普通债权得受偿总额者,不宜认已尽力清偿。
(三)法院审查本条例第六十四条第一项后段所称更生方案条件公
允时,宜注意下列事项:
1. 债务人之财产状况及清偿数额。
2. 保证人、共同负担债务之人之履行能力;所提供担保是否
相当。
3. 债务人有无本条例第一百三十四条第二款至第七款不免责
事由而情节重大情形。
(四)本条例第六十四条第二项第四款、第七十五条第二项、第一
百三十三条所称依法应受债务人扶养者所必要生活费用之数
额,系指债务人依民法或其他法律规定,对于负有扶养义务
之亲属或家属,实际上已支付其必要生活费用之分担数额。
(五)债权人依本条例第六十四条第三项规定,于法院径以裁定认
可更生方案前所为之陈述,仅供法院判断之参考,法院不受
其拘束。

二十八、关于第七十四条部分:债务人依本条例第七十四条第二项规定声
请法院裁定开始清算程序者,应另征收声请费。

二十九、关于第七十五条部分:
(一)债务人依本条例第七十条第一项或第三项规定声请延长履行
期限或为免责之裁定者,如符合各该规定,法院应予准许。
(二)法院依本条例第七十五条第一项规定所为之裁定,应送达于
债务人及债权人。

三十、关于第五十三条、第五十六条、第六十一条、第六十五条、第七十
四条、第七十六条、第八十三条部分:
(一)债务人未依本条例第五十三条第一项所定期限提出更生方案者
,法院非认债务人有故意延滞程序或其他类此事由,不宜径依
同条第五项规定裁定开始清算程序。
(二)法院依本条例第五十三条第五项、第五十六条、第七十四条第
二项规定裁定开始清算程序者,均不得抗告。
(三)法院依本条例第六十五条第一项、第七十六条第一项规定裁定
开始清算程序者,除利害关系人对于不认可更生方案或撤销更
生之裁定提起抗告,该开始清算程序之裁定并受抗告法院之裁
判外,对于开始清算程序之裁定,不得抗告。
(四)债务人于更生程序中委任有代理人者,经法院依本条例第五十
三条第五项、第五十六条、第六十一条、第六十五条第一项规
定裁定开始清算程序时,除其代理权系受限制或经终止委任者
外,该代理人于清算程序,仍有代理权。

三十一、关于第八十条部分:法院不得以债务人之无担保或无优先权债务
总额逾新台币一千二百万元,或其仅负有担保债务为由,驳回清
算之声请。

三十二、关于第八十九条部分:法院依本条例第八十九条第一项规定裁定
限制债务人之生活程度时,宜考量债务人之身份、地位、职业、
生活状况、负债程度、可预见之收入、可预期之必要支出及其他
一切情状,在维持债务人合理基本生活所需之范围内,为适当之
限制。

三十三、关于第九十八条、第一百零二条部分:法院判断债务人之财产是
否系本条例第九十八条第二项、第一百零二条第一项但书所称禁
止扣押之财产,应注意强制执行法第五十二条、第五十三条、第
一百二十二条及其他法律中有关禁止扣押财产权之相关规定,例
如:公教人员保险法第十八条、公务人员退休法第十四条、学校
教职员退休条例第十五条、公务人员抚恤法第十三条、军人抚恤
条例第二十九条、军人保险条例第二十一条、劳工保险条例第二
十九条第一项、社会救助法第四十四条、劳动基准法第五十六条
第一项、第六十一条第二项等规定。

三十四、关于第一百十二条部分:
(一)有别除权之债权人迟未行使别除权,致清算程序延滞,财产
无法分配者,管理人应依本条例第一百十二条第二项但书规
定,将该别除权之标的物拍卖或变卖。
(二)管理人依本条例第一百十二条第二项但书规定,将别除权之
标的物拍卖或变卖,该标的物上之担保物权均消灭。

三十五、关于第一百十八条、第一百二十一条部分:本条例第一百十八条
所定之债权人会议应议事项,法院均得以裁定代替其决议。

三十六、关于第一百二十条部分:债权人会议计算可决之债权人人数及其
债权额时,有债权优先权之债权人及其债权额应予计入。

三十七、关于第一百二十二条部分:清算财团之财产有变价之必要者,法
院宜斟酌其财产之数量、变价之繁简程度,决定是否选任管理人
行之。

三十八、关于第一百二十三条部分:本条例第一百二十三条第四项所规定
之异议,限于分配表有误写、误算或其他类此之显然错误;关于
债权之实体上异议,应依本条例第三十六条规定为之。

三十九、关于第一百二十七条部分:本条例第一百二十七条第一项所称之
最后分配完结,系指清算财团之财产已全部变价分配完毕或依本
条例第一百十八条第三款规定返还债务人或抛弃。

四十、关于第一百二十八条部分:本条例第一百二十八条规定之追加分配
,须于支付必要费用后,尚有可分配于债权人之财产者,始得为之

四十之一、关于第一百四十二条之一部分:本条例第一百四十二条之一第
一项所定抵充顺序,于所有清算债权之清偿,包括有担保或有
优先权之债权及普通债权,均适用之。

四十一、关于第一百四十二条部分:债务人依本条例第一百四十二条规定
声请裁定免责者,法院应斟酌债务人不免责或撤销免责事由之情
节、债权人受偿情形及其他一切情状,而为准驳。

四十二、关于第一百五十一条、第一百五十一条之一部分:
(一)本条例第一百五十一条第一项所称之金融机构,系指:包括
银行、信用合作社、农会信用部、渔会信用部、票券金融公
司、信用卡业务机构及邮政储金汇业局在内之银行业;包括
证券商、证券投资信托事业、证券投资顾问事业、证券金融
事业、期货商、杠杆交易商、期货信托事业、期货经理事业
及期货顾问事业在内之证券及期货业;包括保险公司及保险
合作社在内之保险业;信托业等机构及其他经主管机关核定
之机构。
(二)未同意依本条例第一百五十一条之一第四项所成立之债务清
偿方案之债权人,不受该方案之拘束。
(三)债权人、债务人委任他人成立债务清偿方案者,该受任人应
提出有民法第五百三十四条第四款特别授权事项之委任书。
(四)债权人、债务人委任他人成立法院调解者,应提出有民事诉
讼法第七十条第一项但书特别代理权限之委任书。

四十三、关于第一百五十二条部分:
(一)法院就协商成立之债务清偿方案予以认可,系赋予执行力,
并非协商之成立要件。经依公证法第十三条第一项规定公证
之债务清偿方案,亦同。
(二)法院不得以金融机构逾本条例第一百五十二条第一项所定之
七日期间始将债务清偿方案送请审核为由,不予认可。
(三)法院依本条例第一百五十二条第二项规定认可债务清偿方案
者,应将认可裁定送达于当事人。

四十四、关于第一百五十三条部分:
(一)本条例第一百五十三条所称提出协商请求,系指债务人依本
条例第一百五十一条第二项规定提出财产及收入状况说明书
、债权人及债务人清册,及按债权人之人数提出缮本或影本
,并以书面向最大债权金融机构表明请求共同协商债务清偿
方案。
(二)本条例第一百五十三条所称开始协商,系指最大债权金融机
构依本条例第一百五十一条之一第二项,通知债务人为债务
清偿之协商。
(三)债务人受最大债权金融机构通知协商债务清偿方案,二次无
正当理由未到场者,视同未请求协商。

司法院为了使所有法官及司法事务所办理办理消费者债务清理事件应行注意事项有所依循,因此订立《办理消费者债务清理事件应行注意事项》,最近修正时间中华民国101 年02 月06 日,内容为:
一、关于第二条部分:
(一)本条例第二条第一项所称五年内未从事营业活动,系指自声请更生或清算前一日回溯五年内,皆未有反覆从事销售货物、提供劳务或其他相类行为,以获取代价之社会活动而言,例如:单纯受领薪水或工资之公务员或公司职员、劳工等即属之。(二)本条例第二条第一项所称五年内从事小规模营业活动,系指自声请更生或清算前一日回溯五年内,有反覆从事销售货物、提供劳务或其他相类行为,以获取代价之社会活动,依其五年内营业总额除以实际经营月数之计算结果,其平均营业额为每月新台币二十万元以下者而言,例如:平均月营业额未逾新台币二十万元之计程车司机、小商贩等即属之。
(三)公司或其他营利法人五年内之平均营业额,逾每月新台币二十万元者,其负责人即非本条例第二条第一项所称之消费者,不得依本条例声请更生或清算。(四)声请更生或清算之债务人如非属本条例第二条所称之消费者,无论其所负债务是否系基于营业活动而生,法院皆应驳回其更生或清算之声请。
二、关于第五条部分:
(一)法院就更生或清算事件无管辖权者,应以裁定移送于其管辖法院。(二)法院裁定开始更生或清算程序后,不得为前款之移送。
三、关于第六条部分:
(一)法院命债务人预纳邮务送达费、法院人员差旅费及进行更生或清算程序之必要费用者,其金额应斟酌关系人之人数及事件之繁简程度定之。(二)债务人预纳之邮务送达费、法院人员差旅费及进行更生或清算程序之必要费用,如有溢缴或实支结果有余额,应如数退还,(三)法院裁定开始更生程序后,经定期命债务人预纳邮务送达费、法院人员差旅费及进行更生程序之必要费用,逾期未预纳者,法院得依本条例第五十六条第二款规定裁定开始清算程序。(四)法院裁定开始清算程序后,经定期命债务人预纳邮务送达费、法院人员差旅费及进行清算程序之必要费用,逾期未预纳者,该费用由国库垫付,并于清算程序中优先受分配。
四、关于第七条部分:
(一)债务人声请更生,无本条例第七条A规定之适用。(二)债务人声请清算,经法院准予暂免缴纳费用者,其邮务送达费、法院人员差旅费及进行清算程序之必要费用,得由国库垫付。
五、关于第八条部分:法院驳回更生或清算声请之裁定得为抗告,并应对债务人送达该裁定。
六、关于第九条部分:法院为调查事实,得命债务人本人到场接受询问,其无故不到场、到场无故不为答覆或虚伪陈述者,于法院裁定开始更生程序前,得依本条例第四十六第三款规定驳回更生之声请;于法院裁定开始更生程序后,倘致更生程序无法进行,得依本条例第五十六条第二款规定裁定开始清算程序,并构成本条例第一百三十四条第八款规定之不免责事由。
七、关于第十三条部分:债务人声请更生或清算前,经声请破产,而法院尚未裁定为破产之宣告者,于法院裁定开始更生或清算程序后,应驳回破产之声请。
八、关于第十四条部分:
(一)本条例第十四条第一项前段所规定之公告方法,于法院公告处、资讯网路及其他适当处所之揭示,应并行之。同项后段所规定之公告方法,由法院斟酌行之。
(二)本条例第十四条第二项所称最后揭示,系指第一项揭示方法中最后揭示者,非指揭示期间之末日。
九、关于第十五条部分:
(一)债务人依本条例第十五条准用民事诉讼法第六十八条规定委任非律师为代理人时,法院应注意该代理人是否适任,对不适任者不应许可其代理。
(二)利害关系人得依本条例第十五条准用民事诉讼法第二百四十二条规定,声请阅览或抄录相关之文书。
十、关于第十六条部分:
(一)法院裁定开始更生或清算程序时,未经选任监督人或管理人者,于程序进行中认有必要时,得随时选之。(二)除本条例施行细则第十二条应选任监督人或管理人之情形外,法院仍宜斟酌事件之性质,例如:有本条例第一百十四条、第一百十五条或第一百十七条所定受取回请求、清偿全价而请求交付标的物或债权人主张抵销等情事,及事件之繁简程度,以决定是否选任监督人或管理人。(三)司法事务官进行更生或清算程序者,依本条例第十五条规定,准用民事诉讼法第二百四十条之二至第二百四十条之四之规定(四)监督人或管理人遇有非法阻挠其执行职务之情事者,得报请法院处理。
十一、关于第十九条部分:
(一)法院裁定开始更生或清算程序后,至更生或清算程序终止或终结前,如有为一定保全处分或变更保全处分之必要,仍得为之。(二)债务人声请更生或清算,未并声请保全处分者,法院仍得依职权裁定为保全处分。(三)利害关系人依本条例第十九条第一项规定声请部分保全处分时,就当事人未声请之事项,法院仍得依职权斟酌裁定之。
(四)法院已为保全处分裁定后,有担保或优先权之债权人依本条例第四十八条第二项或第一百十二条第二项前段规定行使权利者,应依本条例第十九条第三项规定声请变更或撤销保全处分。
(五)保全处分于更生或清算程序终止或终结时失其效力,法院应通知该管登记机关为涂销之登记。
(六)本条例第十九条第一项至第三项之裁定,应于执行同时或执行后送达债务人、受益人、转得人或其他应受拘束之利害关系人。
十二、关于第二十条、第二十三条部分:
(一)债务人声请更生或清算后,有本条例第二十三条第一项所定情事者,监督人或管理人无庸依本条例第二十条规定行使撤销权。(二)监督人或管理人依本条例第二十三条第二项规定向法律行为相对人或转得人请求时,应以监督人或管理人之名义为之,更生程序并应请求向债务人为给付。
十三、关于第二十五条、第三十六条、第九十五条、第九十七条、第一百
十条部分:独任法官或司法事务官为本条例第二十五条第二项、第
三十六条第二项、第九十五条第一项、第九十七条第一项及第一百
十条之裁定,应为实体审查,必要时得行言词辩论。

十四、关于第二十六条部分:他方当事人依本条例第二十六条第二项规定
所得行使之权利,于更生程序,得随时向债务人为请求,并有优先
受偿权;于清算程序,得依本条例第一百零八条规定行使其权利。

十五、关于第二十八条部分:有担保或有物的优先权之债权人,得以预估
或实际行使其担保或优先权后未能受清偿之债权,申报为更生或清
算债权而行使其权利。

十六、关于第二十九条、第五十五条、第一百三十八条部分:
(一)法院裁定开始更生或清算程序后,有担保或优先权债权所生之
利息,如在担保或优先权范围内,仍有优先受偿权。
(二)罚金、罚锾、怠金及追征金债权,除法律有特别规定者外,如
未申报,应于更生方案所定清偿期间届满后,或清算程序终止
或终结后,始得受偿。

十七、关于第三十条、第三十三条、第五十三条、第一百十一条部分:
(一)普通保证债权人申报债权时,债权受偿额未确定者,宜预估其
不足受偿额,一并申报之。
(二)监督人或管理人就普通保证债权不足受偿额,应调查主债务人
之财产、收入状况及其他清偿能力,予以估定,并将估定金额
列入债权表。
(三)监督人或管理人应于补报债权期限届满后十日或法院所定期限
内,编妥债权表,报由法院公告之。

十八、关于第三十八条部分:
(一)监督人、管理人或利害关系人声请召集债权人会议,法院认有
必要者,始依职权召集之;认无召集之必要者,无庸裁定驳回

(二)法院裁定开始更生或清算程序后,未于公告同时召集债权人会
议而另行召集者,除应将所指定之会议期日、处所及应议事项
,于会议期日五日前公告外,并宜通知债务人、已知住居所、
事务所或营业所之债权人、监督人或管理人及其他利害关系人

十九、关于第四十条部分:同一代理人所代理之债权人人数逾申报债权人
人数十分之一,而出席债权人会议者,除该代理人有不当影响债权
人会议进行之情形外,法院不宜禁止之。

二十、关于第四十一条、第五十六条、第九十条、第一百三十四条部分:
债务人纵有委任代理人,仍应亲自出席债权人会议。如有违反本条
例第四十一条规定者,在更生程序,法院得依本条例第五十六条第
一款规定裁定开始清算程序;在清算程序,必要时得依本条例第九
十条第一款规定拘提之,并构成本条例第一百三十四条第八款规定
之不免责事由。

二十一、关于第四十二条、第六十三条部分:
(一)本条例第四十二条第一项所称无担保或无优先权之债务总额
未逾新台币一千二百万元,系指计算至法院裁定开始更生程
序前一日止,包含本金、利息、违约金在内之无担保或无优
先权债务总额。
(二)本条例第四十二条第一项所称无担保债务,系指债务人所负
担之债务,并未以自己财产为担保者。

二十二、关于第四十三条、第八十一条部分:
(一)债务人声请更生或清算时所提债权人清册,仅表明有担保权
或优先权之财产,未表明其权利行使后不能受满足清偿之债
权数额者,法院应命其补正。
(二)本条例第四十三条第四项所称自用住宅,不以属于债务人单
独所有者为限。

二十三、关于第五十四条、第五十四条之一、第六十三条部分:
(一)更生方案无论依第五十四条或第五十四条之一规定定自用住
宅借款特别条款,该自用住宅另有其他担保权者,债务人应
证明经其他担保权人之同意。
(二)债务人依本条例第五十四条之一规定定自用住宅借款特别条
款,应证明曾与自用住宅借款债权人协议而未成立。法院于
债权人会议可决或径行裁定认可更生方案前,应使该债权人
有陈述意见之机会。
(三)债务人依本条例第五十四条之一第二项延长原约定最后清偿
期,或依第三项延长履行期限者,应订明于更生方案。债权
人会议可决或法院径行裁定认可更生方案后,不得再为延长

二十四、关于第五十九条、第一百二十条部分:
(一)债权人会议计算可决之债权人人数时,连带债权、不可分债
权或公同共有债权应共推一人行使表决权,其人数仅以一人
计算;可分债权应按其债权人人数计算。
(二)债权人会议计算可决之债权额时,连带债权、不可分债权或
公同共有债权应以其债权额计算;可分债权应以债权人权利
范围之数额计算。

二十五、关于第六十一条、第六十四条部分:更生方案纵未经债权人会议
可决或遭否决,如符合本条例第六十四条第一项、第二项规定,
法院仍应径以裁定认可之。

二十六、关于第六十二条、第六十四条、第七十五条、第一百三十四条部
分:
(一)法院认可更生方案之裁定,应送达债务人、全体债权人、监
督人及其他利害关系人。
(二)法院认可更生方案者,得依本条例第六十二条第二项规定,
限制债务人之生活程度。
(三)法院依本条例第六十二条第二项规定裁定限制债务人之生活
程度时,宜考量债务人之身份、地位、职业、生活状况、负
债程度、可预见之收入、可预期之必要支出及其他一切情状
,在更生方案履行之必要范围内,为适当之限制。
(四)债务人违反法院限制之生活程度者,不得依本条例第七十五
条第一项规定声请法院裁定延长更生方案之履行期限。其嗣
经法院裁定开始清算程序者,并构成本条例第一百三十四条
第八款规定之不免责事由。

二十七、关于第六十四条、第七十五条第二项、第一百三十三条部分:
(一)下列情形,法院宜认债务人已尽力清偿:
1. 债务人之财产有清算价值者,加计其于更生方案履行期间
可处分所得总额,扣除自己及依法应受其扶养者所必要生
活费用后之余额,逾十分之九已用于清偿。
2. 债务人之财产无清算价值者,以其于更生方案履行期间可
处分所得总额,扣除自己及依法应受其扶养者所必要生活
费用后之余额,逾五分之四已用于清偿。
3. 依其他情事可认债务人已尽力清偿者。
(二)更生方案定有自用住宅借款特别条款时,债务人以其收入或
财产按月清偿自用住宅借款债权人,其数额逾债务人及依法
应受其扶养者如承租房屋应支付合理租金之额度,致减少前
款普通债权得受偿总额者,不宜认已尽力清偿。
(三)法院审查本条例第六十四条第一项后段所称更生方案条件公
允时,宜注意下列事项:
1. 债务人之财产状况及清偿数额。
2. 保证人、共同负担债务之人之履行能力;所提供担保是否
相当。
3. 债务人有无本条例第一百三十四条第二款至第七款不免责
事由而情节重大情形。
(四)本条例第六十四条第二项第四款、第七十五条第二项、第一
百三十三条所称依法应受债务人扶养者所必要生活费用之数
额,系指债务人依民法或其他法律规定,对于负有扶养义务
之亲属或家属,实际上已支付其必要生活费用之分担数额。
(五)债权人依本条例第六十四条第三项规定,于法院径以裁定认
可更生方案前所为之陈述,仅供法院判断之参考,法院不受
其拘束。

二十八、关于第七十四条部分:债务人依本条例第七十四条第二项规定声
请法院裁定开始清算程序者,应另征收声请费。

二十九、关于第七十五条部分:
(一)债务人依本条例第七十条第一项或第三项规定声请延长履行
期限或为免责之裁定者,如符合各该规定,法院应予准许。
(二)法院依本条例第七十五条第一项规定所为之裁定,应送达于
债务人及债权人。

三十、关于第五十三条、第五十六条、第六十一条、第六十五条、第七十
四条、第七十六条、第八十三条部分:
(一)债务人未依本条例第五十三条第一项所定期限提出更生方案者
,法院非认债务人有故意延滞程序或其他类此事由,不宜径依
同条第五项规定裁定开始清算程序。
(二)法院依本条例第五十三条第五项、第五十六条、第七十四条第
二项规定裁定开始清算程序者,均不得抗告。
(三)法院依本条例第六十五条第一项、第七十六条第一项规定裁定
开始清算程序者,除利害关系人对于不认可更生方案或撤销更
生之裁定提起抗告,该开始清算程序之裁定并受抗告法院之裁
判外,对于开始清算程序之裁定,不得抗告。
(四)债务人于更生程序中委任有代理人者,经法院依本条例第五十
三条第五项、第五十六条、第六十一条、第六十五条第一项规
定裁定开始清算程序时,除其代理权系受限制或经终止委任者
外,该代理人于清算程序,仍有代理权。

三十一、关于第八十条部分:法院不得以债务人之无担保或无优先权债务
总额逾新台币一千二百万元,或其仅负有担保债务为由,驳回清
算之声请。

三十二、关于第八十九条部分:法院依本条例第八十九条第一项规定裁定
限制债务人之生活程度时,宜考量债务人之身份、地位、职业、
生活状况、负债程度、可预见之收入、可预期之必要支出及其他
一切情状,在维持债务人合理基本生活所需之范围内,为适当之
限制。

三十三、关于第九十八条、第一百零二条部分:法院判断债务人之财产是
否系本条例第九十八条第二项、第一百零二条第一项但书所称禁
止扣押之财产,应注意强制执行法第五十二条、第五十三条、第
一百二十二条及其他法律中有关禁止扣押财产权之相关规定,例
如:公教人员保险法第十八条、公务人员退休法第十四条、学校
教职员退休条例第十五条、公务人员抚恤法第十三条、军人抚恤
条例第二十九条、军人保险条例第二十一条、劳工保险条例第二
十九条第一项、社会救助法第四十四条、劳动基准法第五十六条
第一项、第六十一条第二项等规定。

三十四、关于第一百十二条部分:
(一)有别除权之债权人迟未行使别除权,致清算程序延滞,财产
无法分配者,管理人应依本条例第一百十二条第二项但书规
定,将该别除权之标的物拍卖或变卖。
(二)管理人依本条例第一百十二条第二项但书规定,将别除权之
标的物拍卖或变卖,该标的物上之担保物权均消灭。

三十五、关于第一百十八条、第一百二十一条部分:本条例第一百十八条
所定之债权人会议应议事项,法院均得以裁定代替其决议。

三十六、关于第一百二十条部分:债权人会议计算可决之债权人人数及其
债权额时,有债权优先权之债权人及其债权额应予计入。

三十七、关于第一百二十二条部分:清算财团之财产有变价之必要者,法
院宜斟酌其财产之数量、变价之繁简程度,决定是否选任管理人
行之。

三十八、关于第一百二十三条部分:本条例第一百二十三条第四项所规定
之异议,限于分配表有误写、误算或其他类此之显然错误;关于
债权之实体上异议,应依本条例第三十六条规定为之。

三十九、关于第一百二十七条部分:本条例第一百二十七条第一项所称之
最后分配完结,系指清算财团之财产已全部变价分配完毕或依本
条例第一百十八条第三款规定返还债务人或抛弃。

四十、关于第一百二十八条部分:本条例第一百二十八条规定之追加分配
,须于支付必要费用后,尚有可分配于债权人之财产者,始得为之

四十之一、关于第一百四十二条之一部分:本条例第一百四十二条之一第
一项所定抵充顺序,于所有清算债权之清偿,包括有担保或有
优先权之债权及普通债权,均适用之。

四十一、关于第一百四十二条部分:债务人依本条例第一百四十二条规定
声请裁定免责者,法院应斟酌债务人不免责或撤销免责事由之情
节、债权人受偿情形及其他一切情状,而为准驳。

四十二、关于第一百五十一条、第一百五十一条之一部分:
(一)本条例第一百五十一条第一项所称之金融机构,系指:包括
银行、信用合作社、农会信用部、渔会信用部、票券金融公
司、信用卡业务机构及邮政储金汇业局在内之银行业;包括
证券商、证券投资信托事业、证券投资顾问事业、证券金融
事业、期货商、杠杆交易商、期货信托事业、期货经理事业
及期货顾问事业在内之证券及期货业;包括保险公司及保险
合作社在内之保险业;信托业等机构及其他经主管机关核定
之机构。
(二)未同意依本条例第一百五十一条之一第四项所成立之债务清
偿方案之债权人,不受该方案之拘束。
(三)债权人、债务人委任他人成立债务清偿方案者,该受任人应
提出有民法第五百三十四条第四款特别授权事项之委任书。
(四)债权人、债务人委任他人成立法院调解者,应提出有民事诉
讼法第七十条第一项但书特别代理权限之委任书。

四十三、关于第一百五十二条部分:
(一)法院就协商成立之债务清偿方案予以认可,系赋予执行力,
并非协商之成立要件。经依公证法第十三条第一项规定公证
之债务清偿方案,亦同。
(二)法院不得以金融机构逾本条例第一百五十二条第一项所定之
七日期间始将债务清偿方案送请审核为由,不予认可。
(三)法院依本条例第一百五十二条第二项规定认可债务清偿方案
者,应将认可裁定送达于当事人。

四十四、关于第一百五十三条部分:
(一)本条例第一百五十三条所称提出协商请求,系指债务人依本
条例第一百五十一条第二项规定提出财产及收入状况说明书
、债权人及债务人清册,及按债权人之人数提出缮本或影本
,并以书面向最大债权金融机构表明请求共同协商债务清偿
方案。
(二)本条例第一百五十三条所称开始协商,系指最大债权金融机
构依本条例第一百五十一条之一第二项,通知债务人为债务
清偿之协商。
(三)债务人受最大债权金融机构通知协商债务清偿方案,二次无
正当理由未到场者,视同未请求协商。