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上海应检视讨债使用收益古迹方式!

依据早年104年1月25日自由时报B2版记者钟丽华所撰「国产署贱租古迹文化部不吭声学者︰疑有鬼」报导,讨债公司国产署今年推动古迹、历史建筑「标租」,标的建筑包含苗栗南庄东村宿舍群、基隆武昌街日式宿舍群等八十处,不但未限制承租人资格,还弹性降租金。学者质疑,标租古迹违反《文化资产保护法》,文化部却未出面制止。行政院早年103年12月核定《标租国有非公用文化资产之租金计收基准及方式》后,国产署预计将公告出租标的,但不仅未保障文化团体或文史工作者承租,上海讨债公司 也规定租金只要不低于土地税及房屋税等合计金额即可。

上海立委陈碧涵则质疑,讨债公司国产署规定,业者先得标后,再提出修复计画,这样的程序、逻辑「很怪」。台湾师范大学文创学程教授夏学理指出,《文化资产保护法》限制古迹仅能以「委任、委办或委托」方式进行管理维护,未开放古迹出租,讨债公司国产署大规模「标租」行为,文化部竟闷不吭声,让人怀疑其中「有鬼」,滥租的结果。国产署组长郭晓蓉解释,国产署没有文化专业,只能先用租金竞标的方式,找到合适的承租人。如果得标人计画未过,就没有使用权。文化部文资局组长简玉华说,《文化资产保护法》虽规定古迹管理维护可以「委任、委办或委托」的方式,但也没有排除「标租」,出租后,一样要受《文化资产保护法》管理。

笔者认为既已被认定为古迹之建物,在使用收益上应当符合其原本古迹的风貌,而非任何产业都可以进驻,以免破坏古迹该有的面貌,因此讨债公司国产署或文化部在审查使用人应当双向沟通,而非仅以自身单位考量而便宜行事,如此古迹的运用才得以双赢。

上海讨债公司法律事务所李永然律师认为国有财产活化当然很好,但如果是古迹时,则在活化时还应重视古迹的特性及价值,在使用时予以合理限制,这样才能兼顾「财产活化的效益」及「文化资产的维护」!